| USO DE PLATAFORMAS VIRTUALES PARA LA CAPACITACIÓN EN AUTOEVALUACIÓN ACADÉMICA EN LA EDUCACIÓN SUPERI |
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| Revista Cognición 13 | |||
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Para citar este artículo Cox Alvarado, J. (abril, 2008) Uso de plataformas virtuales para la capacitación en la Autoevaluación Académica en la Educación superior a Distancia. Revista Cognición Nº 13 ISSN 1850-1974 Edición Especial II CONGRESO CREAD ANDES y II ENCUENTRO VIRTUAL EDUCA UTPLoja, Ecuador USO DE PLATAFORMAS VIRTUALES PARA LA CAPACITACIÓN EN AUTOEVALUACIÓN ACADÉMICA EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR A DISTANCIA Dr. Javier Cox Alvarado Universidad Estatal a Distancia Costa Rica RESUMEN . Se expresan los antecedentes de los procesos de autoevaluación y acreditación en la Universidad Estatal a Distancia (UNED) Se caracteriza el Programa de Autoevaluación Académica (PAA) Se presenta la experiencia del Curso-Taller en Autoevaluación de Carreras a Distancia desarrollado por el PAA. Se presenta La Guía metodológica: Autoevaluación de carreras a distancia” elaborada por el PAA de la UNED. Se explican los objetivos y características didácticas del curso-taller, y su implementación por medio de plataformas virtuales de aprendizaje. Se analizan, finalmente, los resultados alcanzados en relación con la promoción, productos, y criterios de los participantes referidos a expectativas, logros y su utilidad
Para citar este artículo Cox Alvarado, J. (abril, 2008) Uso de plataformas virtuales para la capacitación en la Autoevaluación Académica en la Educación superior a Distancia. Revista Cognición Nº 13 ISSN 1850-1974 Edición Especial II CONGRESO CREAD ANDES y II ENCUENTRO VIRTUAL EDUCA UTPLoja, Ecuador USO DE PLATAFORMAS VIRTUALES PARA LA CAPACITACIÓN EN AUTOEVALUACIÓN ACADÉMICA EN LA EDUCACIÓN SUPERIOR A DISTANCIA Dr. Javier Cox Alvarado Universidad Estatal a Distancia Costa Rica RESUMEN . Se expresan los antecedentes de los procesos de autoevaluación y acreditación en la Universidad Estatal a Distancia (UNED) Se caracteriza el Programa de Autoevaluación Académica (PAA) Se presenta la experiencia del Curso-Taller en Autoevaluación de Carreras a Distancia desarrollado por el PAA. Se presenta La Guía metodológica: Autoevaluación de carreras a distancia” elaborada por el PAA de la UNED. Se explican los objetivos y características didácticas del curso-taller, y su implementación por medio de plataformas virtuales de aprendizaje. Se analizan, finalmente, los resultados alcanzados en relación con la promoción, productos, y criterios de los participantes referidos a expectativas, logros y su utilidad ANTECEDENTES . La Universidad Estatal a Distancia de Costa Rica se crea el veintidós de febrero de mil novecientos setenta y siete, por acuerdo de la Asamblea Legislativa, la ley de creación plantea: Artículo 1° Créase la Universidad Estatal a Distancia (UNED) como una institución de educación superior especializada en enseñanza a través de los medios de comunicación social. Consecuente con los objetivos de la UNED, específicamente el Artículo 2° en su inciso e, se crea en 1979 el centro de Control de Calidad Académica (CONCAL), el cual entre sus objetivos tuvo la valoración de unidades didácticas, tutorías y evaluaciones académicas en general. En 1993, el Consejo Nacional de Rectores de Costa Rica, órgano que agrupa a las cuatro universidades estatales del país, firma el convenio para la creación del Sistema Nacional de Acreditación (SINAES), este convenio plantea entre sus considerandos: Segundo: “El cumplimiento de sus más altos propósitos, exige a las instituciones universitarias del país el deber moral y patriótico de velar en forma permanente e incansable por la excelencia académica de los programas y carreras que ofrece. Tercero: Compete a las propias universidades establecer un sistema de evaluación que permita su desarrollo y perfeccionamiento permanente, en beneficio tanto de sí mismas como del país”. En el año 2000, el SINAES comienza los procesos de acreditación de programas y carreras en el ámbito de grado, acreditándose las primeras carreras en Costa Rica en el año 2001; este sistema queda oficializado por la Ley 8256 desde mayo del 2002, como un órgano adscrito al CONARE con personería jurídica instrumental para la consecución de los fines de esta Ley. Es importante que expresemos que la cultura de la autoevaluación y acreditación de carreras se ha incorporado, aunque no con la rapidez esperada, en forma progresiva al medio universitario costarricense, lo que ha contribuido a mejorar de manera creciente la calidad de los procesos educativos, en especial durante la última década. En el año 1997, como consecuencia de un proceso de reestructuración institucional en la UNED se cierra CONCAL ubicada en la Vicerrectoría Académica, y se crea el Centro de Investigación y Evaluación Institucional (CIEI) adscrito a la Vicerrectoría de Planificación, la que se encarga de la evaluación institucional y de algunas funciones de índole académico que ejercía CONCAL. En el Centro de Control de Calidad y en el CIEI se generan los primeros documentos sobre autoevaluación de programas académicos en la UNED, entre ellos la primera Guía de Autoevaluación de Programas Académicos con fines de Acreditación aprobada en el año 2000 por el Consejo de Rectoría, en correspondencia con los acuerdos nacionales y enmarcada dentro de los objetivos institucionales y de la educación a distancia, realizándose los primeros esfuerzos de autoevaluación de carreras. En este mismo año, se publica el primer Manual de Autoevaluación del SINAES, y dos años después el Adendum a este Manual para carreras a distancia. En noviembre del año 2000, se realiza en la UNED el Segundo Congreso Universitario “Por un cambio de participación real”. Congreso que entre sus mociones declara el compromiso por la excelencia académica, la democratización de la enseñanza, la equidad; se establecen las bases del modelo educativo, se plantea concebir la planificación académica de forma integrada y definir políticas institucionales prioritarias en el proceso de la planificación académica, así como la necesidad de una evaluación rigurosa e integral de los programas para que el Consejo Universitario tome las decisiones sobre la pertinencia de estos, además se plantea someter a autoevaluación todos los programas académicos de la Universidad y proponer una guía al SINAES para acreditarlos, propuesta que ha sido entregada en el año 2006 por el Rector de la UNED al Consejo de SINAES para su valoración. Consecuencias de las mociones de este II Congreso y con las tendencias nacionales ya mencionadas, se toman importantes acuerdos en el Consejo Universitario, entre ellos: el considerar la necesidad de la planificación académica, la importancia de la autoevaluación, la necesidad de la planificación estratégica a nivel institucional base de los planes operativos, se acuerda1 oficializar el Marco Estratégico: Misión y Visión3 y los Factores Claves de Éxito4. Se redefinen5 funciones y objetivos del CIEI asignándosele la evaluación global institucional, se aprueban el Centro de Mejoramiento de los Procesos Académicos (CEMPA) y el Programa de Autoevaluación Académica (PAA) adscritos a la Vicerrectoría Académica. Los Factores Claves de Éxito en forma sintética se definen como: calidad de los programas, paquetes instruccionales, recurso humano académico, materiales didácticos, calidad del proceso enseñanza aprendizaje, calidad y cantidad de egresados, calidad de los procesos de evaluación de los aprendizajes; estrategia institucional de formación, actualización y capacitación del recurso humano académico y de incentivos salariales; estrategia del mejoramiento continuo, autoevaluación y acreditación de los programas; efectividad y eficiencia en la gestión administrativa; efectividad de la eficiencia del modelo pedagógico. EL PROGRAMA DE AUTOEVALUACIÓN ACADÉMICA El Programa de Autoevaluación Académica se aprueba en el 2002 como una unidad estratégica dirigida a la autoevaluación de programas de pregrado, grado y postgrado para fines de mejoramiento de la calidad y de acreditación, subordinada a la Vicerrectoría Académica. Al momento lo conforman un coordinador, cuatro investigadores-evaluadores y una asistente de servicios universitarios, todos a tiempo completo. Como funciones al PAA se le asignaron la de asesorar y capacitar en procesos de autoevaluación, elaborar guías, desarrollar procedimientos e instrumentos como apoyo a los procesos por la calidad; la emisión de criterios técnicos sobre informes de autoevaluación, la investigación conceptual, documental y metodológica; la divulgación, la constitución y desarrollo del equipo de trabajo que lo conforma. Es importante destacar que a partir del año 2006 se incorpora a las funciones del PAA, la de dar Seguimiento a los Planes de Mejora de los programas e informar de los mismos a la Vicerrectoría Académica y a sus respectivas escuelas, así como velar por su incorporación al Plan Operativo Anual de cada dependencia, para ser integrado en el Plan Institucional, que se presenta en la Contraloría de la República para su aprobación. Entre el 2002 y el 2005 se autoevaluaron en la UNED once carreras o programas, de ellos tres programas de postgrado para el Sistema de Carreras y Postgrados Regionales (SICAR) y una carrera con fines de acreditación con el SINAES. Entre el 2004 y el 2005 se elaboraron por el PAA documentos de base para la ejecución de los procesos por la calidad los que han sido aprobados por el Consejo de Rectoría entre estos: La Guía Metodológica: Autoevaluación de la calidad de carreras de educación a distancia6, redactada con enfoque de procesos y en la que se consideran dimensiones de entrada, desarrollo, resultados y continuidad, propias para carreras a distancia; esta Guía ha sido presentada al SINAES para su valoración y base de diálogo nacional sobre criterios de calidad de la Educación Superior a Distancia, no solo para el mejoramiento a lo interno de las carreras sino también para la autoevaluación con fines de acreditación con el propio SINAES; los Manuales de Procedimientos de autoevaluación, acreditación y autorregulación 7, que ordenan los procesos internos, así como otros documentos de índole práctico. Paralelamente entre los años 2005 y 2006 se realiza un estudio a partir del análisis de los siguientes documentos:
De la integración de las diferentes fuentes de información utilizadas, específicamente las descritas en este documento, y de las experiencias vividas en el Programa de Autoevaluación Académica, se evidencia la necesidad de fortalecer la fase inicial de los procesos de autoevaluación con cursos de capacitación y sensibilización a los funcionarios académicos y administrativos, lo cual traería como resultados: “La comprensión de todos de la responsabilidad compartida de los procesos por la calidad, el desarrollo con eficiencia y eficacia de los mismos disminuyendo además los tiempos de su ejecución, el conocimiento de experiencias de autoevaluación concluidas y de procesos que se desarrollan simultáneamente lo cual traería como consecuencia la interiorización y consolidación de la cultura de la calidad". EL CURSO DE AUTOEVALUACION ACADEMICA OFRECIDO POR EL PAA. Una de las funciones asignadas al PAA es la sensibilización y capacitación de los involucrados en los procesos de autoevaluación. En el año 2005 se diseña y ofrece un curso formal, con certificado de 90 horas académicas, con una duración de cuatro meses; actualmente se desarrolla la 3ª convocatoria del mismo. Está dirigido a académicos y administrativos vinculados con las Comisiones de Autoevaluación, y se han matriculado en él 57 personas. El curso es de carácter bimodal, combinando sesiones presenciales con trabajo en línea; tiene como objetivo: Que los participantes apliquen los conocimientos y habilidades desarrollados, en la ejecución de un ejercicio práctico en el que autoevalúen aquellas dimensiones o características de calidad inherentes a sus respectivos objetos de estudio: programas, cátedras, cursos etc. proponiendo un plan de mejora como consecuencia de la autoevaluación desarrollada. Se espera igualmente que los participantes comprendan y tomen conciencia de que son las personas que se sensibilizan y se comprometen con los procesos de aseguramiento de la calidad, las que realmente hacen el cambio. Como documento base para el desarrollo teórico-metodológico del curso se utiliza el documento “Autoevaluación de carreras a distancia: Guía metodológica” 11, elaborada por los miembros del PAA de la UNED, que a diferencia de otras guías aplicadas anteriormente en los procesos de autoevaluación de la universidad tiene un carácter sistémico, considerándose dimensiones de entrada, de desarrollo, resultados y de continuidad para la autoevaluación de la carrera. Cada dimensión cuenta con unidades de análisis, características de calidad, así como preguntas y evidencias que facilitan el proceso y la emisión de juicios de valor. Como marco teórico de esta propuesta se definen los conceptos: Evaluación como la formulación de juicios de valor acerca de la calidad de una carrera universitaria y de sus componentes, apoyados en un proceso sistemático de recolección de información que debe conducir a comprender lo que se evalúa, y en la definición de unos criterios de calidad explícitos, congruentes con la finalidad de aseguramiento y mejoramiento permanente de la calidad. Autoevaluación añadiendo al concepto de evaluación dos especificaciones: de qué objeto de evaluación se trata y quiénes son los agentes que la llevan a cabo. Calidad de una carrera o programa universitario, por la medida en que: - sus objetivos y programa de estudios mantienen pertinencia con la misión de la universidad y coherencia con las exigencias de la profesión o área disciplinar - la organización y desarrollo de los procesos de enseñanza y aprendizaje es eficiente y eficaz en sus resultados. - el programa muestra una capacidad y voluntad de mejora permanente en sus procesos de autorregulación, para promover la calidad de la enseñanza y el aprendizaje. Dimensiones como grandes aspectos que el modelo propone para describir una carrera universitaria. Siguiendo una visión sistemática, las dimensiones están agrupadas en los tres momento señalados: - momentos de diseño, o de entradas, en el cual separamos tres dimensiones: planificación de la carrera, programación y recursos. - momento de funcionamiento, con una sola dimensión: desarrollo de la carrera - momento de resultados, distinguiendo una sola dimensiones: resultados e impactos A estas cinco dimensiones se ha añadido una sexta: continuidad. Ver el esquema 1.
La continuidad se refiere a los mecanismos que dan sentido a toda la autoevaluación: a capacidad de dar continuidad a los mecanismos de autorregulación de la carrera, de manera que éstos sean un elemento de importancia a la hora de juzgar su calidad. Esta dimensión responde a la decisión de hacer relevante la concepción de calidad como “capacidad y voluntad de perfeccionar constantemente su quehacer”. Unidades de análisis elementos importantes que convienen considerar en cada dimensión y que permiten delimitar el análisis y los juicios de valor. Los juicios de calidad acerca de una dimensión serán el resultado de juzgar en conjunto las unidades de análisis que la componen. Característica de calidad , afirmación que se formula sobre un elemento de la carrera, cuyo cumplimiento denota calidad, en función del criterio explícito o implícito que contiene. Las características de calidad serán el elemento articulador de esta guía; indican tanto los objetos de evaluación, como el criterio con que se juzgarán para considerarlos de calidad. Objeto de autoevaluación . Carreras y programas universitarios a distancia, la carrera se analiza teniendo en cuenta las Dimensiones y Unidades de Análisis desarrolladas en la Guía, según se presenta en la página anterior. EL DESARROLLO METODOLÓGICO DEL CURSO. Paralelamente al desarrollo teórico de curso se inicia el trabajo práctico con la Guía para lo cual los participantes deberán formar grupos e identificar el objeto de estudio (la carrera) expresado en Dimensiones y /o Unidades de Análisis. La metodología del curso se adecua al procedimiento metodológico propio del proceso de autoevaluación. Por lo que el curso se constituye en un proceso de aprendizaje donde se aprende resolviendo problemas vinculados a la práctica profesional, rasgo distintivo de la educación de postgrado. Consistiendo el trabajo práctico a desarrollar por los participantes en la elaboración de un Proyecto de autoevaluación de una o varias dimensiones de la carrera o programa, su ejecución, comprensión, y valoración; proponiéndose por los participantes un Plan de Mejora como resultado de la valoración, juicio de calidad e identificación de las fortalezas y debilidades. Ver Figura 1. El Proceso de autoevaluación.
Figura 1 El proceso de autoevaluación El eje trasversal del curso, tiene como objetivo contribuir a la comprensión de la necesidad de los procesos por la calidad desde perspectivas nacionales, institucional y humanas, en el mismo se desarrollan temas como: el sistema de acreditación nacional, el modelo de diseño curricular de la educación a distancia, el sistema de capacitación de los profesores en la educación a distancia, el modelo pedagógico de la Universidad Estatal a Distancia, políticas y lineamiento institucional en el marco de la calidad y el cambio, cultura institucional y liderazgo. Estos temas son abordados por especialistas del PAA como por invitados institucionales y nacionales por ejemplo: Sistema Nacional de Acreditación de la Educación Superior (SINAES) y el Comité Centroamericano de Acreditación (CCA). Este eje se concreta al constituirse los participantes en autoevaluadores de carreras o programas vinculándose como grupo, con sus propios objetos de autoevaluación en el contexto de las propias subcultura y cultura institucional. Para su ejecución, el curso se divide en cinco módulos con una duración de 15-30 días. Cada módulo inicia con una sesión presencial, a diferencia del módulo 5 que tiene dos sesiones presenciales la 5 y la 6, esta última al final del cuarto mes donde se presentan los resultados de los aprendizajes de los participantes. En las sesiones presenciales se brindan conferencias, se desarrollan paneles, se realizan talleres de trabajo grupales, así como se informa periódicamente la marcha de los proyectos de los participantes y propia del curso. Entre las sesiones presenciales se ejecuta el proyecto, con la tutoría de los miembros del PAA, utilizándose el correo electrónico, la tutoría presencial, el teléfono y la plataforma Linuned-Moodle en el primer curso y la Microc@mpus en el segundo y tercero, entre otros. En la plataforma se colocan las orientaciones del curso, los materiales confeccionados, conferencias y lecturas necesarias para el desarrollo del mismo, así como los FOROS en los que se debaten aspectos alrededor de preguntas generadoras. RESULTADOS Y METAS ALCANZADOS : En el desarrollo de los cursos hasta la fecha lo han iniciado 57 profesionales, han promovido alrededor del 80% y se han desarrollado o iniciado 21 proyectos de autoevaluación, de una o varias unidades de análisis tanto de carreras de grado, programas de postgrado, cátedras, cursos y áreas académicas son el Centro de Capacitación en Educación a Distancia, Centro de Mejoramiento de Procesos Académicos, la Dirección de Extensión Universitaria y Dirección de Materiales Didácticos.
Tabla 1. Resultados alcanzados por curso. EVALUACIONES PARCIALES Y FINALES DEL CURSO. Los cursos desarrollados por el PAA han sido evaluados en cada sesión presencial y al final del mismo, se evalúa la satisfacción de los participantes a partir de tres criterios: expectativas, nivel de logro y utilidad del curso en la escala de 1-10 como se presenta en la Figura siguiente. Además se han incorporado en la herramienta el comentario de cada participante, estos comentarios han servido para el mejoramiento durante el proceso y para la valoración y mejoramiento de los cursos siguientes. La escala aplicada a cada criterio es numérica, en la Fig 2, se ejemplifica con la escala de las expectativas.
Fig 2. Escala de medida de satisfacción de los criterios. A continuación presentamos las valoraciones obtenidas al finalizar el 1er y el 2do Curso, las mismas son presentadas en por cientos. Gráfico 2 y 3.
Gráfico 2. Valoraciones finales del primer curso (2005)
Gráfico 3. Valoraciones finales del segundo curso ( 2006) Nótese el mejoramiento sustancial entre la primera y segunda versión del curso, dados los partes de os participantes y las experiencias acumuladas por los académicos del PAA durante la ejecución de los mismos. CONCLUSIONES. El desarrollo del curso “Autoevaluación académica en la educación superior a distancia”, es de suma importancia para los procesos por la calidad que se desarrollan en la universidad, el mismo aporta:
SUGERENCIAS : El curso de Autoevaluación Académica en la Educación Superior a Distancia debe ser considerado por las instancias superiores, como un curso prioritario en la capacitación de los funcionarios académico de la universidad e incluirse en los planes de desarrollo del recurso humano académico. Al curso deben de vincularse mayor número de funcionarios administrativos relacionados a los procesos de autoevaluación de programas o carreras con vistas a facilitar el desarrollo de estos procesos. El curso debe de ser impartido en la modalidad en línea para facilitar el acceso a mayor número de personas y facilitar la permanencia de los funcionarios una vez matriculados en el curso. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS :
Documentos de trabajo de la Universidad Estatal a Distancia-UNED:
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